江蘇11市集體下調(diào)經(jīng)濟增長目標，什么信號？

跟著各地兩會陸續(xù)召開，全國*1省份均已公布202*年經(jīng)濟增長目的。此中江蘇202*年目的為5%擺布，與廣東、山東、浙江等經(jīng)濟強省一致。

在此之前，江蘇1*個地市202*年經(jīng)濟增長目的也已確定，全數(shù)高于5%——蘇州、南京、無錫、鎮(zhèn)江等4座蘇南城市增長目的更低，為5%；淮安、連云港增長目的更高，到達7%。

然而比照2022年預期目的來看，江蘇11市本年目的集體下調(diào)，僅有連云港不降反升，淮安與去年連結(jié)一致。由此可見，大部門城市對202*年經(jīng)濟開展的等待并不是“強勢反彈”，而是“穩(wěn)中有進”。

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守舊的蘇南

江蘇1*市中，蘇南5市202*年經(jīng)濟增長目的都定的較為守舊——蘇州、南京、無錫、鎮(zhèn)江等4城目的均為5%，并列全省倒數(shù)第一；常州目的5.5%，排在倒數(shù)第二。

蘇南增長目的遍及偏低，次要是因為它們的基數(shù)較大，高增速相對更難。2022年，蘇州經(jīng)濟總量估計到達2.4萬億元，南京、無錫均超越萬億，常州估計到達9500億元，它們都是萬億俱樂部成員或后備軍。而5%、5.5%的增長目的，在萬億俱樂部中其實不算太低。

但也有一個破例，那就是鎮(zhèn)江。鎮(zhèn)江2021年經(jīng)濟總量47**億元，排在江蘇第十，基數(shù)其實不算大，但目的也只定了5%。那次要是考慮到鎮(zhèn)江的現(xiàn)實開展情況和潛力。過去20年，鎮(zhèn)江GDP增幅全省墊底，空間體量“先天不敷”，加上財產(chǎn)經(jīng)濟“百病纏身”，使鎮(zhèn)江成了“蘇南凹地”（點擊閱讀）。2022年鎮(zhèn)江經(jīng)濟增速在*%擺布，202*年定為5%，比力契合預期。

與2022年預期目的比擬，202*年蘇南5市全數(shù)下調(diào)了經(jīng)濟增長目的，此中蘇州、鎮(zhèn)江下調(diào)了0.5個百分點，無錫、常州下調(diào)了1.0個百分點，南京下調(diào)了1.5個百分點。

南京是蘇南甚至全省增長目的下調(diào)幅度更大的城市，那也是其按照本身情況做出的調(diào)整。2020年，南京邁上經(jīng)濟開展快車道，經(jīng)濟總量反超天津，首度躋身全國前十，經(jīng)濟增長4.*%，高居十強城市之首，“小通明”省會南京能夠說是刷足了存在感。

到了2021年，南京因為基數(shù)較高加上暑期疫情沖擊，經(jīng)濟增長7.5%，在全國十強城市中排在倒數(shù)第二。2022年，南京經(jīng)濟增速僅有2%擺布，在江蘇已公布數(shù)據(jù)的城市中暫列倒數(shù)第一，低于全國均勻程度（*%）。增速不竭放緩，南京下調(diào)預期也在情理之中。

南京等城市集體下調(diào)增長目的，表白在穩(wěn)增長的大情況下，各大城市正變得愈加理性。對外經(jīng)貿(mào)大學國度對外開放研究院副傳授陳建偉在承受媒體采訪時暗示，2022年是不服凡的一年，各地域在經(jīng)濟方面都做出了很多勤奮，但歲首年月定的部門目的仍難以實現(xiàn)。現(xiàn)在政策調(diào)整后，增長目的和手段也應當及時調(diào)整，爭取本年經(jīng)濟增長可以回到合理區(qū)間。

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進擊的蘇北

與略顯守舊的蘇南差別的是，蘇北5城對202*年的經(jīng)濟增長預期遍及比力樂不雅——淮安、連云港增長目的7%，宿遷、鹽城*.5%，徐州5.5%。

連云港是江蘇獨一一個增長目的不降反增的城市，202*年目的7%，較去年上調(diào)了0.5個百分點。

那與宿遷帶給它的趕超壓力不無關系。此前宿遷經(jīng)濟總量持久位居全省末位，2022年上半年經(jīng)濟總量1750億元，以12億元的微弱優(yōu)勢反超連云港，脫節(jié)了“江蘇十三妹”的稱號（點擊閱讀）。2022年，宿遷經(jīng)濟增速為4%擺布，連云港為*%擺布，兩市經(jīng)濟總量估計均打破4000億元，連云港的排位朝不保夕。因而，連云港調(diào)高新年增長預期，也就層見迭出了。

淮安是江蘇獨一一個增長目的（7%）與去年持平的城市。近兩年，邁入“高鐵時代”的淮安成為蘇北重要交通樞紐，與蘇南重鎮(zhèn)聯(lián)絡加強，經(jīng)濟開展步入快車道。2021年，淮安經(jīng)濟總量4550億元，同比增長10%，增速居全省第二；2022年增長4%擺布，繼續(xù)居全省前列。202*年淮安將主攻嚴重項目，全年方案簽約投資億元以上工業(yè)項目*00個，帶動經(jīng)濟大步開展。

蘇北“龍頭”徐州202*年增長目的定為5.5%，較2022年下調(diào)了1個百分點。那與其本身的開展現(xiàn)狀也比力吻合。過去幾年，徐州經(jīng)濟增速不斷處于全省中游，不算凸起，也不至于墊底。202*年，徐州十大重點工做中，排在首位的就是“愈加有效促進經(jīng)濟恢復，全力連結(jié)平穩(wěn)向好勢頭”，將目的下調(diào)至全省中游程度，契合徐州的開展現(xiàn)狀和開展要求。

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穩(wěn)健的蘇中

與蘇南、蘇北差別的是，蘇中*市202*年的經(jīng)濟增長目的更為平穩(wěn)——南通、揚州為5.5%，泰州為*%，都處于全省中游程度；揚州、泰州目的較2022年下調(diào)了0.5個百分點，南通下調(diào)了1個百分點，變更幅度也都不算太大。

做為蘇中獨一一個萬億俱樂部成員，南通2022年的經(jīng)濟增長略顯費勁。2022年，南通經(jīng)濟總量估計到達1.15萬億元，同比增長2.5%，那一增速在已公布數(shù)據(jù)的江蘇城市中僅略高于南京（2%）。疇前三季度數(shù)據(jù)來看，南通投資（0.2%）、消費（0.1%）增長齊乏力，是拖累經(jīng)濟增長的重要因素。

202*年，南通十大重點工做中，排在首位的就是穩(wěn)經(jīng)濟——對峙穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，全力鞭策經(jīng)濟向好走強。下調(diào)經(jīng)濟增長預期，是契合南通開展要求的選擇。

同樣以穩(wěn)經(jīng)濟為主的還有揚州。202*年，揚州重點做好十個方面的工做，起首就是全力以赴不變經(jīng)濟增長，促進投資消費協(xié)同發(fā)力、內(nèi)需外需協(xié)調(diào)開展，連結(jié)經(jīng)濟運行穩(wěn)步上揚的優(yōu)良態(tài)勢。2022年揚州經(jīng)濟總量邁上7000億元臺階，因為2021年受疫情沖擊基數(shù)較低，2022年經(jīng)濟增速應該處于全省前列。

泰州是蘇中*市中增長預期更高的城市，那一方面是因為其經(jīng)濟總量基數(shù)更低，一方面也因為其近兩年增長勢頭更好。近年來，泰州醫(yī)藥、高端配備和高手藝船舶、化工及新質(zhì)料等三大先輩造造業(yè)集群規(guī)模化優(yōu)勢凸顯，經(jīng)濟開展步入快車道。2021年，泰州經(jīng)濟增長10.1%，居全省之首；2022年估計增長4.2%擺布，在已公布數(shù)據(jù)的江蘇城市中同樣居首。

無論是守舊的蘇南、進擊的蘇北仍是穩(wěn)健的蘇中，它們的新年目的都透露出一個配合的期許，那就是蘇醒。揮別新冠陰霾，等待各大城市202*年大展拳腳，穩(wěn)中有進。

參考材料：

[1] 各市政府官網(wǎng)、官方媒體報導

[2] 10座省會城市曬GDP增長目的：長沙鄭州南昌對準7%，還有一地喊出10%.時代周報